Justamente isso que o Gustavo disse, acontece isso porque no na atividade início ainda não existe nenhum registro do seu processo, por isso ele te retorna 0, mas com este exemplo creio que você vai conseguir executar sua função:

function displayFields(form, customHTML) {

    var nrAtividade = getValue("WKNumState");

    //form.setValue('nrAtividade ', nrAtividade );

    if (nrAtividade == 0 || nrAtividade == 1) {
        //condição
    }
}

É possível que esteja retornando 0 porque a solicitação ainda não foi iniciada, sendo assim ele não tem dado para buscar e acaba vindo 0 na inicial, se for salva virá 4.