Acredito que seja uma questão mais operacional. Já tentei várias combinações de configurações em "Segurança", "Permissões/Restrições", e mesmo o usuário não tendo permissão de acesso a pasta/documento, quando utiliza o recurso de pesquisa, "Adicionar filtros" + "Buscar no conteúdo do arquivo", ele consegue localiza o PDF e consegue abri-lo...

Detalhe... na navegação, a restrição funciona, ele não visualiza o conteúdo da pasta que ele não deve ter acesso.